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9月國務院常務會議宣布設備更新改造專項再貸款與財政貼息配套支持政策，教育信息化為重點支持領域。十月以來各大高校及教育機構專項貸款需求較為強烈，考慮到本次貼息貸款政策申報窗口期較短，貼息貸款有望加速高職教機構教育信息化設備升級替代需求，我們預計布局高職教業務的國內教育信息化龍頭業績將迎來催化。
行業政策梳理：
1）9月7日召開的國務院常務會議上，確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴市場需求、增發展后勁。中央財政貼息2.5個百分點，期限2年，貸款申請要求2022年12月31日前簽訂貸款協議且支付設備采購首批貸款；
2）9月28日，中國人民銀行宣布設立設備更新改造專項再貸款，額度2000億元以上，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款，結合上述中央財政貼息2.5%，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。該項貸款支持領域包括教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地等十大領域，其中教育領域主要覆蓋高校和職業院校。
教育信息化為重點支持領域：
9月14日，教育部發布《關于教育領域擴大投資工作有關事項的通知》，明確專項貸款重點支持范圍包括：高校教學科研條件及儀器設備更新升級、學校數字化建設，包括校園網絡及信息管理系統提檔升級，高性能計算系統，信息中心建設，智慧校園，智慧教室，數據中心的國產代替、實驗實訓等資金的投入建設。
一、 設備更新貼息貸款的目的？
推進經濟社會發展薄弱領域進行設備更新改造，有利于擴大制造業市場需求，推動消費恢復成為經濟拉動主力，增強發展后勁。根據國務院常務會議議定事項，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向制造業等領域發放貸款支持設備更新改造。
二、 貼息貸款的領域是什么？
專項再貸款政策支持領域為教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域設備購置與更新改造。設備更新改造專項再貸款的發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。
三、專項貼息貸款如何實施？
設備更新改造專項再貸款實行名單制管理。國家發展改革委依托推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。金融機構按照市場化原則，自主決策、自擔風險，向清單內項目發放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。對于金融機構2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內項目發放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。
四、貼息貸款申請時間具體事項？
設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按照金融機構發放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。貸款總體規模為1.7萬億；中央財政貼息2.5個百分點，期限為2年；貸款利息不多于3.2% ，補貼后利息小于等于0.7%；政策截至今年12月31日。貼息貸款申請參考流程方案：
一、教育 重點支持職業院校、高等學校教學科研、實驗實訓等重大設備購置與更新改造。
（一）項目主體。項目主體需為職業院校、高等學校，不支持學前教育學校、義務教育學校和普通高中學校。
（二）設備要求。教學、科研、實驗、實訓等重大設備購置。院校要整合打包購置需求，一所院校原則上只能申請一個貸款項目，貸款金額不低于2000萬元。跨省跨市建設分校區，以及貸款需求超過20億元的，可以拆分申請。
（三）申報流程。地方院校，由省教育廳、省人力資源社會保障廳會同省發展改革委等有關部門初審同意后，通過省發展改革委報送國家發展改革委。
（四）審核內容。 申請院校是否合規，擬購置設備是否符合教學、科研、實驗、實訓等方向要求，申請額度是否合理等。
二、實訓基地 重點支持依托職業院校或企業建設的產教融合實訓基地重大設備購置及更新改造。
（一）項目主體。項目主體為職業院校和企業，不支持學前教育學校、義務教育學校、普通高中學校和普通本科院校。企業主體中，優先考慮國家產教融合型企業和地方產教融合型企業。
（二）設備要求。產教融合實訓基地重大設備購置及更新改造。院校和企業要整合打包購置需求，一所院校或企業原則上只能申請一個貸款項目，且貸款金額不低于2000萬元。職業院校應統籌考慮教學科研、實驗實訓設備購置需求和產教融合實訓基地設備購置需求，盡可能納入教學科研、實驗實訓設備購置整體申報。
（三）申報流程。職業院校，由省教育廳、省人社廳會同有關部門初審同意后將符合條件的設備購置清單報送省發展改革委，省發改委通過國家重大建設項目庫上報國家發展改革委。地方企業，由省教育廳會同有關部門初審同意后將符合條件的設備購置清單報送省發展改革委，省發改委通過國家重大建設項目庫上報國家發展改革委。
（四）審核內容。申請院校是否合規，擬購置設備是否用于產教融合實訓基地，申請額度是否合理等。
